“三张清单”，何以让百姓诉求高效速办？

时间：2023-05-24 08:36:09 来源: 南方网

打开“i深圳”微信公众号，轻轻点击“@深圳”并进入“@深圳-民意速办”平台，在页面内根据文字、语音、图片、视频等诉求反映方式进行咨询、投诉、建议、求助，这些渐已成为深圳老百姓反映民生诉求的常规动作。

近年来，深圳持续深化党建引领基层治理推进民生诉求综合服务改革。该项改革既做到了一个口子便捷反映，又使为民办事的流程像收快递一样高效畅达，从而推动基层治理体制机制创新和方式方法创新。

(资料图)

以民生诉求驱动超大城市基层治理，以信息化手段倒逼部门业务流程和规范重塑，深圳正在推动城市管理手段、管理模式、管理理念改革创新，全方位带动基层治理现代化。

福田区上沙小学100米左右路段有6条横穿马路的斑马线，由于学校附近有建筑工地，泥头车等重型施工用车在放学时间段时常经过该路段，给学生的安全带来隐患。市民贺先生看在眼里、急在心里，并将情况反映到“@深圳-民意速办”平台。

“@深圳-民意速办”有多快？当天，福田区交警大队组织社区、工地、学校等相关负责人进行现场调研，并第一时间制定实施了交通安全疏导方案，其中一条就是上下学高峰时段泥头车、工地混凝土车严禁通行，而且由红树林交警中队负责执法，全力保障学生交通安全。

“@深圳-民意速办”为何有如此强有力的资源协调能力？其背后有着扎实的机制设计。

群众诉求反馈上来后，信息化平台可以及时“派单”分拨。但归根到底，百姓的诉求还是需要一个个具体的单位、具体的人来负责具体对接解决。

群众诉求涉及城市管理、教育医疗、生产生活等方方面面，如何才能畅通群众诉求渠道，确保群众诉求有人管、有人办、办得好？

深圳市委编办结合系统智能分拨和及时回应群众诉求等实际需要，在广度、精度、深度上下功夫，编制了3级18类4000多项民生诉求职责清单。

有些地方的部门“推诿扯皮”导致群众办事难，那么如何在办事环节解决这个问题，深圳以民生诉求为标的，用三张清单破解这个问题。

第一张清单是4000余项民生诉求事项的目录清单，第二张清单是市、区编制部门对这4000余个事项一一进行责任单位划分形成的职责清单，第三张清单是各责任单位编制具体处置流程形成的实施清单。

这张清单“清”到什么程度？

噪声污染类细分为建筑施工噪声、公园内噪声、校园噪声、狗叫声噪声等35项，明确分别由生态环境部门、城管部门、教育部门、街道等不同单位负责，杜绝了部门之间“踢皮球”现象。

清清楚楚的清单，成了部门尽责的“责任书”，也为信息化平台“派单”提供了“说明书”，更为改革提供了基础和支撑。

深圳是一个实际管理人口超2000万的超大型城市。有道是“众口难调”，如何让百姓多元多样的诉求得到清晰的分类？

在清单编制过程中，深圳按照分类统一、编码统一、名称统一形成统一编码和数据字典，不断细化分类至最小颗粒度，厘清职责边界，逐一明确责任单位，形成民生诉求职责清单，导入“@深圳-民意速办”平台作为事件分拨的基本遵循。

对存在职责争议的事项，深圳通过谁许可谁监管、谁主管谁负责等原则确定责任主体，针对新业态、新模式，也会结合业态特点和行业关联度确定主管部门，同时还设置了“兜底”部门，确保群众诉求责任无遗漏。

“针对80多项责任主体分歧比较大的事项，将相关部门请到现场，各自把理由、依据、想法摆出来，现场裁定，让相关部门都心服口服。”深圳市委编办主任徐波表示，平台上线以来，推诿扯皮的事项比以前少了，办理的效率提高了。

据了解，为保障诉求派发更加科学合理，避免分拨处理过程中因部门“推拖绕躲”，错过解决群众诉求的黄金时间，而导致“小事拖大”，平台还建立了首办负责、快速裁定、定期调处等机制，经确定的责任单位全程负责事件处置。

结合清单使用过程中发现的城市治理监管空白点，深圳相关部门还建立动态、快速裁决机制，发现问题快速提出意见，确定解决方案。针对各部门职责争议问题，是那种也会定期召集相关部门进行研讨会商。

在高效办好一件事的基础上，深圳主动从“办好一件事到办好一类事”。

通过平台的大数据分析研判，深圳及时掌握民生痛点和事件苗头，及时捕捉“弱信号”中的“强信息”，及早发现处置“强风险”，让问题发现在早、化解在小、预防在先、未诉先办，避免小矛盾引发大舆情。

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