广东何以突围万亿级储能竞赛？“一把手”牵头出“新招”｜破难题·促发展

时间：2023-09-09 06:33:00 来源: 21世纪经济报道

南方财经全媒体记者丁莉广州报道

【资料图】

截至今年6月底，广东在建在谈的储能领域重点项目已达119个，总投资金额超2568亿元。据预测，到2027年，广东新型储能产业营业收入将从2022年的约1500亿元增长为1万亿元，装机规模也将跃升至400万千瓦。

储能产业迅猛成长背后，反映的是广东全产业链招商的决心。今年，广东省制造强省建设领导小组办公室印发了《关于加快推动新型储能产品高质量发展的若干措施》，提出以重大项目推动新型储能产业高质量发展，围绕新型储能产业强链、补链、延链环节建立健全招商引资“一把手”负责制，省市协同加强产业链精准招商。

尽管广东具有良好的产业链基础和政策优势。然而，新型储能产业招商和落地链条长、关联部门多，同时产业本身存在多种技术路线协同并进的情况，如何实现产业链精准招商存在一定难度。尤其是在各地争抢新型储能项目落地的背景下，广东如何能够获得项目青睐，非常值得研究。

自主题教育开展以来，广东相关部门聚焦破难题促发展开展了一系列调研，将服务支撑制造业当家作为推进高质量跃升发展的发力点，对标贯彻新发展理念，推动改革发展落实见效。

广东省工信厅等相关部门围绕储能产业建立起的从招商引资、土地供应，到项目建设、环评申报等全覆盖的扶持机制。在帮助项目建设过程中，政府相关部门的跨部门跨区域高效协调能力再次发挥作用，在引进储能项目达产之前，便帮助其对接产业园区等应用场景，提前为企业解决市场顾虑。

“我们已印发重点招引企业名单，赴江苏、重庆等地招引龙头企业，并陪同项目方来粤考察，协同各地市精准招引一批项目落地。”广东省工信厅相关负责人透露，省工信厅将抓好新型储能产品发展，积极推进重大项目建设，发挥产业基础较好的地市作用，滚动谋划一批、储备一批、推动一批重大项目。

主动当起供需“搭桥人”

进入盛夏，伴随连日高温一起到来的，还有不断攀升的企业用电需求。广东的最高电力负荷一度高达1.39亿千瓦，连续多天创下历史新高。

日益凸显的电力供需矛盾，使这一制造业大省面临的企业稳定用能需求更为迫切，在用电高峰期，除了忍痛让企业错峰用电来“节流”，还得“开源”才能解决根本问题。

近年来，我国大力发展清洁能源，包括风电等可再生能源装机容量大幅提升。但受时间、季节等自然因素影响，新能源发电往往得“看天吃饭”。于是，与清洁能源相适应的“新型储能”呼之欲出。

在此背景下，广东密集发布系列文件，从应用侧鼓励分布式新能源、微电网配置新型储能电站加速落地工商业企业、产业园区，开展冷、热、电、储综合能源服务。据不完全统计，截至目前，广东共印发储能相关政策近40项，并构建起“1+N+N”的新型储能政策体系。

为进一步刺激相关盈利模型形成，《广东省促进新型储能电站发展若干措施》又进一步将储能设施用电峰平谷比价由1.7：1：0.38调整为1.65：1：0.25，使全省储能设施用电峰谷价差比值扩大至6.6倍，成为全国最大。

多重政策鼓励下，今年上半年，广东省新增工商业储能备案项目61个，其中57个集中在各类工业园区，工业场景的储能应用范围越来越广。

项目迅速落地背后，要得益于广东各地政府主动当起供需的“搭桥人”。

以深圳埃克森卓越储能为例，早在项目起步阶段，珠海政府便帮助对接了几个有意向的大型工业园区。深圳埃克森新能源科技有限公司联合创始人兼CEO尤军表示，“未来，我们将为这些工业园区建设一系列集中式共享储能项目，帮助园区企业压缩用能成本、保障用电稳定。”

今年5月项目签约后，埃克森卓越储能6月底即已竞得一期项目用地；7月6日，工地已开始打桩施工。预计到今年年底，厂房将进行封顶；明年4月份左右，生产设备将开始有序进场，预计达产后产能将达到18GWh。

协调各地共锻产业闭环

梳理广东储能招商历程可发现，“全产业链”是广东始终如一的产业思路。

广东提出，瞄准新型储能这条万亿级赛道，通过全产业链招商强链、补链，抢占新型储能产业制高点。

例如，广东新引进了埃克森卓越储能、纬景储能、孚能科技等电池制造项目，融捷集团的显示模组、正极材料、核心设备及组件的研发生产，星源材质的锂电池隔膜，以及协鑫集团的电解液、装备制造等产业链配套项目……

同时，广东还加快引进了恒创睿能、天赐、芳源等储能产业链中的锂电池回收处理企业，以及协鑫废旧动力锂电池回收利用、邦普一体化新材料等一批项目。

实际上，新型储能产业链条长，只有上下游协同发展，才能推动新型储能产品实现高质量发展。为引导新型储能技术及产品各环节均衡发展，避免产能过剩、恶性竞争，广东结合各地原有产业基础，以新型储能多场景创新应用为牵引，将产业链各环节“分配”到至少全省14个地市。

以梅州为例，梅州以储能锂电铜箔持续撬动这一优势产业的新动能，协调推动嘉元、盈华、超华等铜箔企业增资扩产、项目落地建设。今年6月，嘉元时代高性能电解铜箔项目在梅县正式动工，项目总投资约81亿元，是梅州历史上单体投资最大的工业项目，达产后年产能将达10万吨，产值约100亿元。

根据《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），广州、深圳、惠州、东莞、江门等地将被打造为储能电池产业集聚区，佛山、韶关、清远、湛江等地主要生产正负极材料，梅州重点建设铜箔铝箔等辅助材料集聚区，韶关、汕头聚焦发展电池回收利用，储能控制产品及系统集成集聚区则布局在广深等地……

各地也根据《指导意见》精准招商，肇庆瞄准新能源汽车及汽车零部件、新型储能、电子信息等重点产业链招商，上半年新引进产业项目253个、计划投资总额624.3亿元；珠海则抓住新能源、新型储能等产业赛道新机遇，总投资超1000亿元的28个产业立柱项目加快落地。

这一产业分工地图使粤东西北同珠三角得以共同锻造产业链，推动各地市结合既有优势产业和资源禀赋，因地制宜转型升级，从而改善新型储能技术及产品各环节发展不平衡的问题。

搭建全周期扶持机制

“非常感谢省工信厅和梅州市政府的帮助。”嘉元时代相关负责人表示，“他们协调解决了项目建设中的各项难题，落实用地指标，加快节能审查，保障用电需求，目前项目建设正如火如荼推进中，预计今年下半年逐步试产。”

嘉元时代的建设历程，反映了广东为新落地项目提供的全生命周期扶持举措。

在《指导意见》提出万亿营收目标后，东莞、惠州、珠海、江门等地都迅速推出落地举措，从增资扩产、创新研发、要素保障、产业链协同等不同层面，扶持新型储能产业发展。

在具体推动新型储能产业发展上，广东提出不少“新招”。比如，对地市引进新建新型储能产业重大项目，按政策予以投资奖励；鼓励地市、社会资本成立相关产业基金，综合运用政策性开发性金融工具、信贷、基金、保险等，支持新型储能项目建设；开通“绿色通道”加快储能项目用地、环评、节能、用林审批；做好重大项目的跟踪服务，发挥并联审批机制作用，推动新型储能重大项目加快建设，尽早投产达产。

例如，埃克森卓越储能在珠海金湾区投资约100亿元的储能电池项目，便获得了有关部门的大力帮扶。尤军告诉南方财经全媒体记者，“项目规划用地500亩，我们将分两期拿地，并享受了一定的价格优惠，在落地过程中，也感受到政府工作的高效率和专业性。”

为加快新型储能重大项目尽早投产达产，广东省工信厅建立了“省市联动、分级负责”的重点项目跟踪服务制，每周编发产业简报、协调保障资源要素，推动其加快建设、尽早达产。截至今年6月底，相关重点项目已完成今年年度计划投资的约一半。

再比如，在珠海富山工业城，纬景储能科技有限公司年产2.5GW锌铁液流电池项目实现了“5 天一层楼，38天一栋楼，95天完成整区封顶”的建设速度。

如此建设速度背后，离不开相关部门的帮助。相较于一般工业制造项目，液流电池定制化厂房建设要求更高，如纬景储能定制化厂房挑高达17米、厂房内部和室外重载道路承重5吨；同时，施工人员大量进驻，也导致住宿、生活配套条件紧缺，这些均一度严重制约着项目进度。

对此，广东省工信厅协同珠海市相关部门对接企业各项需求，协调水、电、气等资源，接入给排水，并为相关人员配备了相应的住宿及生活资源，为施工提供了充足的前期准备条件。

广东还针对新型储能项目创新了很多新型的金融模式，电池银行便是其中之一。

尤军向南方财经全媒体记者介绍，对于资金相对不宽裕的工商侧用户，可由金融机构先代为投资，并将部分节省的电费作为利息由金融机构共享，“这样由金融机构、储能企业共同运营的电池银行，使储能设施变成可流通的金融产品，从而大大降低储能设施门槛、扩大应用。”

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